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佛山7位全国人大代表关注实体经济_佛山消息_南方网

发布时间:2017-03-08| 来源:未知 | 浏览量:

3月3日至3月15日,全国两会在北京召开,佛山7位全国人大代表在北京参会,传递佛山声音。 供给侧结构性改革作为全国两会上代表、委员关注的一个重点话题,在佛山这座制造业重镇也受到了高度关注。佛山此次在北京参会的7位全国人大代表中,有过半筹备了相干建议。

作为全国唯逐一个制造业转型升级综改试点城市,佛山旗号赫然地提出了全力打造“国家制造业创新中央”的重大策略,推动“佛山制造”走向“佛山智造”“佛山质造”,走向“佛山品德”“佛山品牌”。同时,以美的等为代表的佛山民营企业,近年来走出了一条在全国都具备样本意思的供给侧结构性改革之路。

以政府为引领,以企业为主体,佛山全面打响了供给侧结构性改革攻坚战,充分体现了为中国探路的“佛山雄心”、为中国担当的“佛山使命”。鉴于此,《南方日报?佛山察看》即日起推出“攻坚供给侧 佛山有担负”全媒体系列报道,重点连线全国人大代表及六组斗争在佛山供给侧结构性改革第一线的参与者,独特聚焦供给侧结构性改革的“佛山行为”,深度解读“佛山实际”、提炼“佛山教训”。敬请垂注。

3月3日,2017全国两会正式拉开帷幕。来自佛山的7位全国人大代表携20余份议案与建议赴京参会,传递佛山各界发展声音。

今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。对此,代表、委员们纷纭建言献策。全国人大代表、美的控股有限公司高级副总裁袁利群建议,制造业应踊跃主动提升科技水温和生产效力,加快全球化步伐,做好补短板的“加法”。

回望过去一年,佛山打出一系列“组合拳”,全力打好“三去一降一补”攻坚战,推动供给侧结构性改革取得阶段性效果。以“降成本”为例,2016年佛山为企业减负284亿元,频获央媒点赞。

立足自身制造业和实体经济发展优势,佛山还着力打造面向全球的国家制造业创新中央,加快形成“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展模式,力争成为广东省供给侧结构性改革的排头兵和全国供给侧结构性改革的示范。

撰文:王?? 吴欣宁 蓝志凌

关注供应侧构造性改造倡议政府搀扶企业技巧翻新

佛山的7名全国人大代表有过半来自企业,供给侧结构性改革、税负改革、振兴实体经济等话题成为他们关注的焦点。

“与国际上一些创新型发达国家比拟,我国制造业企业在科技创新能力上存在多重短板。”为提升制造业有效供给能力,袁利群建议政府从产业定位和发展的角度动身,支持企业技术创新,激励企业加大科技投入,增强迫造业企业的自主创新能力,补齐创新不足这块短板。

“过去中央政府一直引导银行贷款向实体经济倾斜,然而企业对实际成效的感想还不显著。究其原因,仍是政府一些减税措施没有推动到底。”全国人大代表、广东昭信企业集团董事长梁凤仪认为政府应该加大推动营改增的力度,让企业降成本做到“有法可低,有票可抵”。

而全国人大代表、佛山纺织机械公司副总经理袁桂彬则认为,佛山在产业转型升级方面已取得了较为明显的后果。“接下来,佛山企业可以借助电子商务尤其是跨境电子商务这一平台,废除生产环节的信息错误称,让‘佛山制造’加速走向全球。”

步入改革深入之年以工匠精神将义务落到实处

作为全国独一的制造业转型升级试点城市,佛山正以供给侧结构性改革为主线,为全国制造业转型升级探路。

依附供给侧结构性改革,佛山的家电、陶瓷等上风传统行业增加了新的发展动力,美的团体也成为了全国供给侧结构性改革的典型。去年,众多佛山陶瓷企业抱团发动“众陶联”产业平台,通过建立“产业+互联网+金融资本”配合新模式,实现洽购方与源头供给方的直接对接,下降成本近10%。

去年6月,佛山还高规格命名了30名“佛山?大城工匠”,通过弘扬工匠精神,推动产业结构迈向中高端,鼓励企业打造百年迈店。

2017年是供给侧结构性改革的深化之年,也是佛山的“任务落实年”。

对此,佛山市委书记鲁毅强调,打赢供给侧结构性改革攻坚战,症结是抓落实。“工作中要大力弘扬‘精打细算、心无旁骛,持之以恒、不屈不挠,不断改进、寻求出色,敢为人先、敢于创新’的工匠精神,把供给侧结构性改革各项任务落到实处。”

而中国工程院院长周济则建议,“佛山一定要坚韧不拔地走创新驱动发展之路,用智能制造、绿色制造、优质制造、服务型制造、新技术来改变我们的传统产业”。

■代表声音

全国人大代表、美的控股有限公司高等副总裁袁利群:

推动企业加速全球化 鼓励科技创新补短板

在加快推进制造强国建设和“中国制造2025”战略的时期背景下,供给侧结构性改革将为中国制造业企业带来一个新的变更点。我认为,制造业在做好去产能、去库存、去杠杆、降成本的“减法”之时,应积极主动提升科技程度和生产效率,加快全球化步伐,做好补短板的“加法”。

具体到提升制造业有效供给能力的层面,我想提出三条建议:首先,建议政府鼓励企业加大科技投入,提升科技创新能力。

家喻户晓,与国际上一些创新型发达国家相比,我国制造业企业在科技创新能力上存在多重短板。对此,政府应从产业定位和发展的角度出发,支持企业技术创新,勉励企业加大科技投入,提升产品附加值,进一步改良人才结构以及加快企业研发体系建设,以辅助制造业企业加强自主创新能力,补齐创新不足这块短板。

其次,供给侧结构性改革强调要改变经济增长方式,推动结构调剂,提高全因素的生产率。因此,我建议政府从引导企业大力发展智能制造和推动全价值链的精益管理这两个方向入手,以助力制造业企业提升运营效率,强化资源整合能力,着力进步企业供给体系的质量和效率,做好供给侧结构性改革的“加法”。

此外,供给侧结构性改革还提出,要进一步贯彻落实开放发展理念,捉住“一带一路”的发展机会,大力拓展国际合作新空间。这就要求企业在去掉无效产能的同时,要擅长为资源寻找新去处,增长有效供给,培育新的发展动力。

因此,我认为政府应进一步推动企业加快全球化过程,引导产品出口和企业走出去,布局面向未来的新产业。

如何鼓励企业走出去?可以从以下多少点入手:例如政府可鼓励支持海内相关企业主动参加国际市场竞争,通过公开公平竞争加快产业结构优化升级步调。

详细而言,企业能够应用国际化资本运作,通过设破海外生产基地、研发核心等道路,拓宽国际市场渠道,晋升对寰球价值链的把持力。对此,我建议国家引诱企业进行有效合资并购,抉择创新才能强、科技含量高、存在良好社会效益和经济效益的并购对象,公道布局势向将来的前沿新产业,培养发展新增加点。

当然,制造业转型过程中,充足的人才供给也至关重要。因此,我建议政府加大基础建设投入,确保2025年蓝领人才阶梯式培养,人才输入端资源稳固充分。

例如,政府可加大投资和搀扶力度,搭建公共培训平台,强化公训基地建设,为区域内就业职员供给低本钱高品质的培训服务,减轻企业跟社会累赘,优先发展职业教导鼓励机制。此外,还可增强舆论领导,鼎力弘扬新时代“工匠精力”,转变技术工人位置不高的传统社会观点。

全国人大代表、广东昭信企业集团董事长梁凤仪:

加大税负改革力度 增强实体企业获得感

在供给侧结构性改革方面,佛山一直走在全国前列。2015年底,佛山专门出台了扶持民营企业的“40条”政策,为企业降低成本压力、增添创新动力,提振了佛山民企发展的信心。

今年全国两会我提交了多份提议,其中加大政策扶持力度、着力支持实体经济的发展是一大主要内容。近年来,有不少民营制作企业老板埋怨实体经济的利润不如虚构经济来得高,不如房地产来得稳,也不如金融产业来得快。在这种大环境下,企业发展实体经济更加需要政府的鼎力支持,以取得持续发展的信念。

落实到具体政策举动,我认为有4个思路是政府可以斟酌的:首先是履行低税费制度,为实体经济减负。

从前中心政府一直引导银行贷款向实体经济倾斜,然而企业对实际功效的感触还不显明。究其起因,政府的一些减税办法还不推动到底,比方营改增。

我认为政府应该加大推动营改增的力度,让企业降成本做到“有法可低,有票可抵”,目前这一块还有待完善。此外,政府减税过程中,会有一些此前运营不够规范的企业面临税负不降反增的问题。对这些企业,政府一方面应该督促其建立规范运营机制,另一方面制订税率时可以将这些企业的实际情形加以考虑。

除了营改增,改革印花税也是切实为企业减负的一大重点措施。目前企业销售一件产品,从购置资料、签署销售合同、账册管理到贷款等,一共要交6次印花税,进程庞杂。从降成本与方便企业经营方面出发,印花税的缴纳方法需要简化改革。

在减负降税的同时,建立金融保险金制度为企业提供风险保障同样非常必要。在这方面,佛山已是先行者,在全国率先为企业提供金融保险金。南海区更是拿出3个亿赞助中小企业度过难关,为650家企业战胜生存发展困难作出奉献。

然而金融保险金的提供还未造成长效机制,这轻易导致企业融资的信心、底气不足,繁殖政府资金支持随时会终止的担心。假如金融保险金可能长期供给,为遭受瓶颈的企业提供长效而动摇的支持,实体经济将失掉更强的发展能源。

同为实体经济改革发展破题要害的,还有银行融资渠道的买通。贷款难始终是制造业企业发展的“拦路虎”。不少轻资产企业缺乏贷款典质物,还有不少中小企业处于创新和盈利的初期,融资实力有限。然而资金又是企业做大做强的必要支持,即便像美的这样的大企业,其进行海外并购也需要银行贷款作支撑。

因而,我以为银行应有计划、定向向实体经济融资贷款支持方面完美布局。其中,四类企业领域尤其需要银行的贷款支持。首先是传统型的实体企业,其在转型进级中需要银行提供定向贷款;其次是立异类的新兴产业型实体,其步入科研范畴,在扩展出产研发投入时,急需银行提供定向支持。

第三类是领有龙头品牌的实体企业,银行可认为其跨国并购、整合国际品牌资源、谋求进一步创新发展,提供定向贷款;最后是加速发展的中小型创客实体,它们可能已经取得了必定的创新成绩,政策应倾斜给予低息贷款,以实现做精做强的目的。

在推动企业减负与融资的基本上,政府还要加大对歹意收购、恶意挖角、转移或偷盗创新技术等不公正竞争行动的打击力度,建立黑名单轨制。如斯,从多方面完善供给侧结构性改革政策的落地,佛山实体经济才干爆发更大活气。

全国人大代表、北京市金杜(广州)律师事务所合伙人吴青:

企业发展应建立环保先行的理念

当前,供给侧结构性改革在全国热火朝天地开展,如何完善生态环境保护成为一大重要课题。

近年来,咱们在生态环境掩护与绿色发展方面已获得了很大进展,例如2014年被喻为史上最严的新环保法公布,以及陆续颁布的大气、水、泥土传染防治举动打算等。我们从中不丢脸出国度对推进环境维护工作的力度与信心。然而,企业在落实法定环境任务时,仍存在一系列问题。

事实上,企业保护生态环境的义务,不仅是在道德层面,更是法律层面。

自2015年1月1日起实施的新环保法就明确规定了企业的法定环境义务,包括要设立环保责任人、建立完善环境保护责任制度、重点排污单位要装置应用监测装备、进行环境信息公开等。

在同年修正的大气污染防治法中,对燃煤、产业污染、灵活车船等的大气污染物排放以及环境管理也规定了严厉的法律义务。固体废物污染环境防治法以及水污染防治法也对发生水污染物以及固体废物、危险废料的企业规定了相关的环保义务。

对于企业自身发展而言,环保同样重要。例如,2007年《国家环境保护总局、中国国民银行、中国银行业监视管理委员会对于落实环保政策法规防备信贷风险的看法》提出,各级银行监管部门要对因企业环境问题造成不良贷款等情况开展考察摸底,将企业环守旧法情况作为授信审查前提;2012年中国银监会印发的《绿色信贷指引》中强调,银行业金融机构应建立环境和社会风险管理体系,完善合同条款督促客户加强环境和社会风险管理,在合同中应该要求客户提交环境和社会风险讲演。

众所周知,当初我国在环境监管、执法方面的力度越来越强。因此我建议污染企业自动配合做好环保存理,不能抱有幸运心理。

详细而言,首先企业应实行法定环保责任。大气污染防治法、环保法等对重点排污企业的法定义务划定十分明白,包含要有环保义务人、要建立并实施在线监测、环境信息要公然等,中央企业和上市公司要依法依规做到。另外,环评法也有请求,建设名目在正式动工建设以前要取得环评。

其次,企业还应坚固树立“经营发展、环保先行”的理念,将环保成本提前纳入考虑之中。例如,从企业开端设立时,就要考虑到环保方面的危险、污染防治的成本,而后对盈利进行估算。

更重要的是,企业应当在日常树立环保合规体制,并培育构成一种保护生态环境的企业文明。在日常工作中,还应多号令员工重视保护生态环境,自发地进行污染防治。不要等到环保部分开出了严格的处分,才想到要做环保合规治理。

全国人大代表、佛山纺织机械公司副总经理袁桂彬:

培养复合型电商人才 推动“佛山制造”走向全球

在供给侧结构性改革方面,我认为佛山已有不错的成就。接下来,要持续推进供给侧结构性改革,佛山企业可以借助电子商务尤其是跨境电子商务这一平台,破除生产环节的信息不对称,让“佛山制造”加速走向全球。

可以看到,此前佛山在电子商务产业方面已有不错的发展,下一步则应深刻研究如何将电子商务发展与本土企业转型升级需求相结合,以推进电子商务与“佛山制造”的深度结合,推进供给侧结构性改革。

这次全国两会,我带来的建议就与电子商务相关,愿望能加强电子商务人才培养,尽快出台《电子商务法》为该产业的发展营造良好的气氛。

佛山是制造业大市,要把制造业产品与电子商务结合,就需要培养复合型的电子商务人才,以施展更大的作用。目前佛山缺少既懂电子商务信息技术又懂产业产品的复合型高端人才。因此,我建议佛山要加快人才培养,为电商发展做好人才贮备,以创新的电子商务思维实践,来培养电子商务领军人才。

对此,我认为佛山可以摸索多方介入协作的人才培养机制,加快搭建电子商务公共培训平台,积极结合行业组织、研讨机构、高校、职业院校、大型电商企业等,发展电子商务人才分级培训,培养多元化人才。

同时,可以依据不同电商从业人员的实际需求,有针对性地开展技巧类培训或者讲座类培训,举行电商低级、高级、特点班。通过火类的培训方式,更好地提升电商从业人员综合素质,知足电子商务发展的需求。

除了联合培养电子商务人才外,我建议政府还可给予一定的补贴,鼓励企业内部自行培养电商人才。例如,制造企业可以结合本身产品特征,将产业工人培养为复合型电子商务专业人才。这些产业工人自身熟习公司产品及机能,一旦控制了电子商务专业常识,在倾销产品时更能事半功倍,同时这也是未来人才发展的新模式。

此外,我建议尤其要加快培养跨境电商专业人才,来满意佛山制造“走出去”的需要。在去年的调研中,我关注到跨境电商发展无比快,未来“佛山制造”要更快走向世界,就要借力跨境电商来补足后劲。因此,跨境电商人才的造就要与佛山本土产业进行更好的联合,更好地推动佛山本土产品的国际化。

当然,电子商务要得到疾速发展,除了充足的人才支撑外,还须要有良好的环境及法律保障。去年底,《电子商务法》的初稿已经通过全国人大常委会的初审,我也盼望能借此机遇,呐喊该部法规尽快出台实行,健全法律系统标准网络市场秩序,增进电子商务工业的可连续发展。

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